甘井镇安装垃圾分类收集站

□文/图 赵军武

近年来，陕西省渭南市合阳县甘井镇聚焦“一核五会六个一”，以争创“干净甘井”为标尺，用好用活“议事协商”机制，以“让群众住得舒心、过得顺心”为目标，针对人居环境“整治难、易反弹、群众参与度低”等痛点，通过“靶向整治、建管并重、党群联动”等举措，推动16个村（社区）实现从“脏乱差”到“洁净美”，从“一时清”到“长久净”的转变，镇村颜值与村民幸福感同步提升，群众满意度达90%以上。

以“靶向整治”为突破，解决“突出问题”。聚焦三大重点领域精准发力，强力攻坚“垃圾顽疾”。针对村内积存垃圾、沟渠漂浮物等问题，实行“户清理、村收集、镇统筹、县转运”模式，积极对接，新配置分类垃圾桶350个、新增清运车1辆，组织党员群众开展“清洁大行动”12次，累计清理陈年垃圾

150余吨，实现“垃圾不落地、日产日清”；用力整治“乱搭乱建”。对村内私搭棚舍、占道堆放等现象，采取“先劝导后整治”方式，由镇村干部逐户上门做工作，累计拆除违章搭建12处，清理占道杂物86堆，腾出公共空间2000余平方米；全力改善“污水治理”。对全镇9个污水设施完成提升改造，修复破损管网1.5公里；对村（社区）公共厕所和户厕进行提升改造，完成12个村级公厕提升和350座户厕改造，村民房前屋后的“垃圾堆”变成了“小花园”。

以“硬件升级”为基础，筑牢“宜居根基”。甘井镇把基础设施改善作为民生实事，优先解决群众“急难愁盼”。打通“出行路”，硬化村组道路2.8公里，修补破损路面1.3公里，解决8个村（社区）“雨天泥泞、晴天扬尘”问题；在主干道和村口安装太阳能路灯260盏，村民夜间出行不再“摸黑”；打造“微景观”，利用闲置宅基地、荒坡地建设“口袋公园”6处，种植各类苗木8500余株；在村民院墙绘制农耕文化、家风家训彩绘1200平方米，既保留乡土味，又增添文化气；完善“便民设施”：新建村级文化广场2处，配备健身器材；设置公共晾晒区6处、垃圾分类投放点42个，从细节处提升群众生活便利度。

以“长效管护”为关键，防止“反弹回潮”。为避免“整治—反弹—再整治”的恶性循环，该镇建立三项机制。一是建立“专人专管”机制。全镇16个村（社区）组建保洁队伍16支，划分责任区域，实行“月薪+绩效”考核，由村民代表每季度打分，考核结果与工资直接挂钩，确保“日常保洁有人干、干得好”。二是推行“积分激励”机制。村民参与清扫、维护公共设施、举报环境问题可获积分，积分可兑换洗衣粉、食用油等日用品。目前已发放积分6000 余分，带动1000余名村民主动参与管护。三 是 完 善“村规民约”机 制 。 将“垃圾分类、门前保洁、禁止乱倒污水”等内容纳入村规民约，由村民议事会监督执行，对违规行为通过“村广播”提醒，用“软约束”养成“好习惯”。

以“党群联动”为抓手，凝聚“共治合力”。甘井镇改变“干部干、群众看”的局面，让群众成为人居环境整治的主角。一是党员带头“作示范”。开展“党员责任区”活动，组织全镇在家党员认领“卫生岗”，每周带头清扫，带动群众参与义务劳动800余人次。二是群众参与“提热情”。组建“干净甘井清洁队”“监督管理队”等志愿队伍32支，吸纳280名村民参与日常监督，发现问题及时反馈整改。三是宣传引导“浓氛围”。通过“村民大会”“田间宣讲”等方式讲清整治意义，用“环境变好后，农产品更好卖、客人来得多”的身边事，让群众明白“整治不是负担，是为了自己”。

如今的甘井镇，道路干净了、庭院整洁了、村民舒心了。下一步，甘井镇将持续优化举措，推动人居环境从“一时美”向“长久美”、从“外在美”向“内在美”深化，让乡村真正成为“记得住乡愁、留得住人心”的幸福家园。

链接：

“一核五会六个一”是陕西省渭南市合阳县黑池镇探索的乡村治理新模式，通过党建引领、多元共治和系统化治理，提升基层治理效能。

一核：以党建引领为核心，通过“支部+合作社”模式发展集体经济，实现集体经济“空壳村”清零，并创建“党建+乡村旅游+数字乡村”示范点。

五会：构建村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会、红白理事会等五类组织，形成村级群众多元自治格局。

六个一：1.为民服务一张网格：通过城乡社会治理网，将网格延伸至巷道、覆盖住户，设立2619名网格员。2.文明实践一块阵地：建立“五堂合一”新时代文明实践站，开展法治教育、家风宣教等活动。3.权力规范一份清单：梳理8类73项村级事务，形成“小微权力”清单。4.积分激励一套机制：通过“爱心超市”积分兑换机制，累计兑换积分120万分值。5.生态型质量提升网络平台：为质量提升和产业链协同提供技术支撑。6.质量发展基金：设立专项基金扶持质量提升企业，推动产业链发展。