祁艳云

摘要：工业统计基础工作优化路径聚焦顶层设计、人员赋能、协同联动三大维度。相关单位通过界定核心目标、制定战略规划、细化阶段任务强化整体布局，搭建科学组织框架并完善全流程管理制度；结合统计人员能力差距构建分层培训体系，整合多方资源打造数字化赋能平台；联合内外部主体明确职责划分，搭建线上线下沟通平台并建立信息反馈机制，以此提升统计数据质量与服务能力，为工业经济高质量发展筑牢统计根基。

关键词：管理学；工业统计；基础工作

工业统计工作是研判工业经济发展态势、支撑科学决策的关键抓手。随着工业经济高质量发展进程加快，传统统计工作逐渐暴露出顶层设计系统性不足、人员专业素养与新形势不匹配、多主体协同联动效能偏低等短板。立足管理学视角，从强化顶层设计夯实管理根基、构建赋能体系提升人员素养、深化协同联动凝聚工作合力三个层面探索优化路径，成为补齐统计工作短板、提升统计服务效能的必然选择。

一、强化顶层设计夯实管理根基

（一）整体规划

相关单位在推进工业统计工作的进程中须基于管理学视角做好顶层设计的整体把控。在实践环节，管理者需清晰界定工业统计基础工作的核心目标，而该核心目标需紧密围绕提升统计数据质量、增强统计服务能力以及推动工业经济高质量发展这些基础关键要素进行设定，从而确保所设定的目标兼具前瞻性、科学性与可操作性。在完成核心目标的设定之后，相关单位要制定与之高度匹配的长期战略规划，此规划应当全面涵盖统计指标体系的优化完善、统计方法的创新探索、统计信息化建设的稳步推进等多个重要方面，进而为工业统计基础工作构建起全面系统且有序运转的发展框架。

（二）搭建组织框架

相关单位需同步夯实工业统计的管理根基，主动构建科学合理且运转高效的组织框架，以此保证工业统计基础工作始终沿着规范轨道有序推进。该组织架构必须依据统计工作的完整流程和实际业务需求进行针对性设定，相关单位要清晰明确该架构中各部门、各岗位在统计工作中承担的具体职责与拥有的相应权限，最终形成分工明确清晰、协作紧密高效的工作体系。在完成组织架构的搭建工作之后相关单位还需要建立健全覆盖统计工作全流程的各项管理制度，这些制度需全面囊括统计数据采集、审核校验、汇总整合、分析研判、对外发布等各个关键环节，从而保证统计工作的每个环节都能够做到有章可循、规范操作。最为关键的是，相关单位在推进制度建设的过程中要着重突出制度的可行性与约束性，明确列举违反制度的具体行为表现以及对应的处罚措施，依靠制度的刚性约束作用切实保障统计工作的真实性与准确性。

二、构建赋能体系提升人员素养

（一）能力评估

相关单位要运用科学严谨的调研分析方法，全面细致地剖析当前工业统计工作面临的新形势、新任务以及新要求，同时紧密结合统计人员现有的知识结构、专业技能水平以及个人职业发展规划，准确判定统计人员在统计理论方法应用、数据分析处理、信息技术操作等方面存在的能力差距与不足，将这些判定结果作为构建赋能体系的核心依据。之后，相关单位要基于上述能力需求的分析结果搭建起多元化、分层次的培训体系架构，该架构主要包含基础培训、进阶培训与专项培训三个核心层次。基础培训的核心目的在于帮助新入职统计人员扎实掌握基本的统计专业知识与实操技能，同时熟悉统计工作的完整流程与规范要求；

（二）资源整合

整合优质且丰富的赋能资源是提升工业统计人员赋能工作效果的关键环节，相关单位要主动拓宽资源获取渠道，与高等院校、科研机构、专业培训机构等建立长期稳定的深度合作关系，积极引入先进前沿的统计理论知识、实践方法与应用技术。在实践环节，可邀请行业内资深专家、专业学者与经验丰富的统计人员担任培训讲师，切实保障培训内容的专业性、权威性与实用性；

（三）培训规划

相关单位要在优化培训实施流程方面投入更多精力，制定内容详实、安排合理的培训计划，明确界定每次培训的目标导向、核心内容、实施方式、时间安排和场地选择等关键要素，确保培训工作能够始终按照既定计划有序开展。

在组织实施培训的过程中可以采用多样化的教学方法，将课堂系统讲授、典型案例分析、小组研讨交流、实践操作演练等方法有机结合，有效激发统计人员的学习兴趣与主动参与的积极性，显著提高培训工作的参与度与互动性。

三、深化协同联动凝聚工作合力

（一）多部门整合

工业统计基础工作的顺利开展与高效实施离不开多个部门之间的紧密配合与协同发力，为此相关单位须从管理学视角出发，主动加强各参与主体之间的合作互动与沟通协调，凝聚起推进工业统计工作的强大合力。在具体实践环节，要有效联合多个部门协同开展工作，从企业内部的生产、财务、销售等核心业务部门，到企业外部的统计机构、行业协会等专业组织，都是推进工业统计工作协同联动的关键参与主体。相关单位要依据工业统计工作的业务流程和技术方法，对各个协同主体承担的具体职责进行清晰明确的界定划分，对于企业内部各业务部门，要明确其在统计数据采集、整理核对、按时报送等关键环节的具体职责，确保统计数据的来源真实准确、报送及时高效。相关单位要明确外部合作机构在统计数据共享交换、业务专业指导、工作监督评估等方面的重要职责，切实保障工业统计工作的规范性与科学性。

（二）职责划分

相关单位通过清晰界定各协同主体的职责边界，能够有效避免在实际工作中出现职责划分不清、相互推诿扯皮的不良现象，为协同联动工作的高效开展奠定坚实稳固的基础。相关单位在推进协同联动工作的过程中要建立健全职责动态调整机制，根据工业统计工作的实际开展需求和外部环境变化，及时对各协同主体的职责进行优化调整与补充完善，从而保证协同联动机制始终能够持续有效运转。

（三）搭建沟通协作平台

为确保协同工作有序开展，相关单位要着力搭建高效畅通的沟通协作平台，进一步深化各参与主体之间的协同联动效果，充分利用现代信息技术手段构建起多元化、多渠道的沟通交流渠道，以此满足不同协同主体之间的信息交互需求。一方面可以搭建线上协同沟通平台，比如专门的工业统计协同工作群、在线视频会议系统等，方便各协同主体随时随地开展沟通交流，及时高效地解决工作中遇到的实际问题。该线上沟通平台应当具备信息及时发布、文件便捷共享、在线研讨交流等核心功能，确保各类统计相关信息能够快速传递与高效共享。另一方面，要定期组织开展线下沟通会议，比如工业统计工作协调会、重点难点问题专题研讨会等，为各协同主体提供面对面深入交流的机会。相关单位可以借助线下会议组织各协同主体共同探讨工业统计工作中的重点难点问题，集体研究制定切实可行的解决方案，同时线下会议的组织要高度注重会议效率和实际效果，提前确定清晰明确的会议议程与核心议题，确保每次会议都能够有针对性地解决实际问题。相关单位要在协同联动工作中建立起完善的信息反馈机制，要求各协同主体在接收到相关统计信息之后及时反馈处理意见和落实情况，形成高效闭环的信息管理流程，切实保障信息交流交互的完整性与准确性。

四、结束语

总体来说，工业统计基础工作提质增效模式的构建，需要顶层设计、人员赋能、协同联动三者形成有机闭环。系统性的顶层规划为工作开展提供方向指引，专业化的人员赋能为效能提升注入内生动力，常态化的协同联动为流程运转凝聚外部合力。三者相互支撑、协同发力，不仅能解决当前统计工作中的突出问题，更能推动统计工作向规范化、精细化、智能化方向迈进，为工业经济高质量发展提供持续且可靠的统计支撑。

（作者单位：蒲县统计调查检测中心）