以人口高质量发展支撑中国式现代化:内涵、目标与路径
2026年03月06日
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衷遥
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,人口高质量发展既是中国式现代化的重要内容,更是支撑中国式现代化行稳致远的基石。当前,我国人口发展进入新阶段,唯有明确人口高质量发展的内涵、目标与路径,才能将人口规模优势转化为发展优势,为中国式现代化筑牢人口根基。
一、人口高质量发展的科学内涵:
四维协同的有机整体
人口高质量发展是涵盖素质、总量、结构、分布的四维协同体系,是人口发展与经济社会发展、资源环境承载相适应的高级形态。其一,素质优良,聚焦人口教育、健康、文明素养全面提升,从人口数量红利转向人才质量红利,为创新发展提供人力资本支撑。其二,总量充裕,通过保持适度生育水平,确保人口规模与现代化建设需求相匹配,为超大规模市场优势提供持续支撑。其三,结构优化,着力破解少子老龄化难题,促进年龄、性别结构均衡,提升劳动力资源有效供给。其四,分布合理,推动人口随产业有序流动,实现城乡、区域人口布局与资源禀赋、发展格局相适配。
二、人口高质量发展的核心目标:
锚定中国式现代化需求
以人口高质量发展支撑中国式现代化,需确立清晰可落地的核心目标,实现人口发展与中国式现代化同频共振。首要目标是推动人口素质全面跃升,建成覆盖全生命周期的人力资本培育体系,提升新增劳动力受教育年限和技能水平,壮大创新人才队伍。其次是促进人口长期均衡发展,完善生育支持政策,缓解老龄化压力,实现人口总量适度、结构合理、代际协调。再次是优化人口空间布局,破除人口流动障碍,推动城镇化高质量发展,缩小城乡、区域人口发展差距。最终目标是实现人口与经济社会、资源环境协调发展,将人口优势转化为现代化建设的持久动力,为共同富裕奠定人口基础。
三、人口高质量发展的实现路径:
系统发力破解发展难题
推动人口高质量发展、支撑中国式现代化,需坚持系统观念,聚焦重点领域精准发力。一是深化教育卫生改革,筑牢素质提升根基。把教育强国建设作为战略工程,优化教育结构;深入实施健康中国行动,提升全民健康水平。二是完善生育支持体系,促进人口均衡发展。构建全方位生育支持政策“组合拳”,减轻家庭生育养育教育负担,培育生育友好型社会。三是优化人口空间配置,畅通人口流动渠道。深化户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动公共服务随人口流动同步优化,实现人口与产业协同布局。四是积极应对人口老龄化,挖掘银发经济潜力。健全养老服务体系,开发老年人力资源,推动老龄事业与产业高质量发展。
(作者单位:南通大学马克思主义学院)
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,人口高质量发展既是中国式现代化的重要内容,更是支撑中国式现代化行稳致远的基石。当前,我国人口发展进入新阶段,唯有明确人口高质量发展的内涵、目标与路径,才能将人口规模优势转化为发展优势,为中国式现代化筑牢人口根基。
一、人口高质量发展的科学内涵:
四维协同的有机整体
人口高质量发展是涵盖素质、总量、结构、分布的四维协同体系,是人口发展与经济社会发展、资源环境承载相适应的高级形态。其一,素质优良,聚焦人口教育、健康、文明素养全面提升,从人口数量红利转向人才质量红利,为创新发展提供人力资本支撑。其二,总量充裕,通过保持适度生育水平,确保人口规模与现代化建设需求相匹配,为超大规模市场优势提供持续支撑。其三,结构优化,着力破解少子老龄化难题,促进年龄、性别结构均衡,提升劳动力资源有效供给。其四,分布合理,推动人口随产业有序流动,实现城乡、区域人口布局与资源禀赋、发展格局相适配。
二、人口高质量发展的核心目标:
锚定中国式现代化需求
以人口高质量发展支撑中国式现代化,需确立清晰可落地的核心目标,实现人口发展与中国式现代化同频共振。首要目标是推动人口素质全面跃升,建成覆盖全生命周期的人力资本培育体系,提升新增劳动力受教育年限和技能水平,壮大创新人才队伍。其次是促进人口长期均衡发展,完善生育支持政策,缓解老龄化压力,实现人口总量适度、结构合理、代际协调。再次是优化人口空间布局,破除人口流动障碍,推动城镇化高质量发展,缩小城乡、区域人口发展差距。最终目标是实现人口与经济社会、资源环境协调发展,将人口优势转化为现代化建设的持久动力,为共同富裕奠定人口基础。
三、人口高质量发展的实现路径:
系统发力破解发展难题
推动人口高质量发展、支撑中国式现代化,需坚持系统观念,聚焦重点领域精准发力。一是深化教育卫生改革,筑牢素质提升根基。把教育强国建设作为战略工程,优化教育结构;深入实施健康中国行动,提升全民健康水平。二是完善生育支持体系,促进人口均衡发展。构建全方位生育支持政策“组合拳”,减轻家庭生育养育教育负担,培育生育友好型社会。三是优化人口空间配置,畅通人口流动渠道。深化户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动公共服务随人口流动同步优化,实现人口与产业协同布局。四是积极应对人口老龄化,挖掘银发经济潜力。健全养老服务体系,开发老年人力资源,推动老龄事业与产业高质量发展。
(作者单位:南通大学马克思主义学院)