宋向瑛

产业“内卷式”竞争是指企业在产能过剩、同质化严重的行业中，通过低价竞争、重复投入等低效手段争夺市场份额，导致资源浪费、利润压缩和创新停滞的现象。

一、具体表现

（一）市场竞争从“增量博弈”到“存量厮杀”

企业为抢订单与市场份额不断降价，突破成本底线，如各大外卖平台补贴大战。渠道与流量争夺激烈，线上获客成本攀升，企业重金投入直播、KOL合作却转化不佳；线下渠道上架费等成本也持续走高。企业陷入过度营销的噱头竞争，产品功能差异不大时，便炒作概念、制造焦虑与烧钱促销。

（二）产品与服务同质化严重与“微创新”泛滥

产品或服务高度同质化是内卷的根源。一方面，产品功能、目标客群、商业模式相近，缺乏技术与品牌壁垒；另一方面，企业难以实现颠覆性创新，转而深耕对用户价值有限的细节。

（三）资源投入高消耗与低效率

员工易陷入精力投入的“囚徒困境”，形成无效加班文化，比拼在岗时长而非效率与价值，引发普遍职业倦怠。研发与投资上，企业因方向不明或急于求成，在相似技术、产品上重复投入造成浪费，难以集中力量实现关键突破。

二、治理难点

（一）企业层面存在短期生存压力与长期战略的矛盾

这是核心难点。颠覆性创新研发投入高、周期长、风险大，而内卷中的企业利润微薄、现金流紧张，以生存为首要目标，难以开展长期创新投入。企业更倾向于成熟模式与产品路线，即便明知价格战不可持续，也只能被动跟进以免丢失市场，大多无法独自跳出这一恶性循环。

（二）监管与政策层面在精准施策的“度”难以把握

监管需平衡反垄断与市场活力，过度竞争与垄断均属市场失灵，既要打击大数据杀熟、保障中小企业公平竞争，又要避免干预过度，尺度难以把握；提高行业、环保、质量标准可推动产业升级，但会增加企业负担，可能导致中小企业倒闭、影响就业，政策实施需兼顾社会承受力。

三、对策建议

（一）确立刚性规则，优化市场环境

1.强化竞争政策基础地位

以建设全国统一大市场为抓手，深化公平竞争审查，清理地方保护政策。如广东设立粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区、浙江推进省域公平竞争先行先试改革，均旨在拆除市场壁垒。

2.硬化预算约束，畅通市场出清

深化国有企业改革，进一步硬化其预算约束，使“僵尸企业”能及时退出市场。同时，完善企业破产重整法律保障，对退出落后产能给予适当补偿，从而让市场出清更加畅顺。

3.刚性规则重塑竞争秩序

德国啤酒行业《纯酿法》提供了制度设计的经典范式——通过立法限定啤酒原料仅为水、麦芽、啤酒花、酵母，以刚性标准倒逼企业从价格战转向工艺创新。以此为鉴，可在光伏、新能源等领域设立技术准入门槛与产能预警引导机制，依法淘汰不达标的落后产能。

（二）激励创新突围，开辟价值蓝海

1.支持企业走向“四化”

走出“价格战”，企业突围的关键在于差异化、细分化、高端化、品牌化。基恩士（KEYENCE）公司当年面对产业危机时，放弃通用设备市场，专注高精度传感器细分领域，将研发投入强度提升至15%以上，实现80%的毛利率。

2.加速创新成果转化

建立专利共享池制度，作为一种专利联合运营模式，专利池在降低专利许可交易成本，提升专利许可规模和效率，强化产业竞争优势等方面发挥着重要作用。

（三）优化产业治理，拓展发展空间

1.推动行业自律与兼并重组

重视并赋能行业协会，让其真正成为行业自律的主导力量，鼓励行业整合，提高集中度；出台各地配套政策，推动行业整合，促进行业理性竞争。

2.创造新经济空间，适度“松规”

在生物制药、低空经济等新技术领域，政府可适度放宽监管，推动新技术落地，催生新经济业态。如低空经济领域采用“先载货后载人、先隔离后融合”原则，既划定安全框架，也降低了政策不确定性。

3.优化全球产能配置

鼓励企业出海，共建“一带一路”绿色产能合作区，将国内过剩产能转化为属地化供应链。同时，要避免“内卷”向海外延伸引发国际社会反弹，应通过技术输出替代低价竞争。

（作者单位：中共广州市海珠区委党校）